Die in den vorausgegangenen Verhandlungen diskutierte Abschaffung der Zölle scheiterte vor allem am Widerstand der kleineren Anliegerstaaten, die auf die für sie wichtige Einnahmequelle nicht verzichten wollten.
Die mit dem Industriezeitalter entstandenen Reedereien der Anliegerstaaten stellten für den Transatlantikverkehr Fahrpläne mit festen, meist wöchentlichen Abfahrts- und Ankunftszeiten auf.