Unterhalb der Bezirksebene folgt die Kreisebene mit 86 Verwaltungseinheiten per 2016, davon 58 Kreise, 17 Stadtbezirke, 7 Autonome Kreise und 4 Städte.
Beide Ebenen üben neben den Aufgaben der bisherigen Provinzen auch die Aufgaben verschiedener anderer, ebenfalls aufgelöster, Verwaltungseinheiten aus.