Auf Gemeindeebene werden Grundschulbildung, Stadtplanung, Abfallbeseitigung, Abwasserreinigung und Kulturaktivitäten organisiert; auch sie finanzieren sich über eigene Steuern und Transferzahlungen.
Er führte eine verbindliche Grundschulbildung im Staat ein, erließ Gesetze zum Verbot der Kinderehe und öffnete religiöse Stätten für Angehörige niedriger Kasten.