Das Weichbild der Stadt wurde im neuen Jahrhundert besonders im Süden für den Wohnungsbau erschlossen, aber auch innerhalb des ehemaligen Mauerrings veränderte sich das Stadtbild.
Das Konzept der Siedlung spiegelt die bei der Planung und Genehmigung noch geltenden Richtlinien zum sozialen Wohnungsbau der britischen Besatzungsmacht wider.
Sein Hauptaugenmerk galt vor allem dem Ausbau von Krankenhäusern, Psychiatrien und Behinderteneinrichtungen sowie der Förderung der Altenhilfe, des Arbeitsschutzes und des sozialen Wohnungsbaus.
Da sich in diesem Gebiet viele große Industriebetriebe ansiedelten, verblieb nur wenig Raum für Wohnungsbauten, die sich nur an wenigen Straßen konzentrierten.
