Ursache von anhaltend niedrigem Leistungsgraden ist in der Regel mangelnde Übung und Unterweisung des Mitarbeiters oder in ganz seltenen Fällen Leistungsverweigerung.
Die Nichterfüllung kann aus Unmöglichkeit, aus Leistungsverweigerung oder aus Verzögerung der Leistungserbringung resultieren, so dass sich danach die Rechtsfolgen ergeben.
Nicht oder nicht rechtzeitig erbrachte Leistungsnachweise werden als Leistungsverweigerung und mit der Note ungenügend (6,0) im jeweiligen Fach bewertet.