Dies soll unter anderem durch Nulllohnrunden bei 8500 Beamten, Streichungen von 700 Stellen im öffentlichen Dienst und große Kürzungen im Sozialbereich erreicht werden.
Ein besonderes Problemfeld der Scheinverträge wird im Gesundheits- und Sozialbereich, unter anderem in der Pflege (mit rund 8.000 freien Dienstnehmern), gesehen.