Als Arbeitgeber trat er für eine obligatorische Krankenversicherung der arbeitenden Bevölkerung unter Kostenbeteiligung des Staates, allerdings war er hierin seiner Zeit weit voraus.
Bei der Vereinbarung einer Fahrgemeinschaft, für die vom Mitfahrer eine Kostenbeteiligung erbracht wird, kann im Regelfall ein Rechtsbindungswille angenommen werden.
Wegen der hohen Kostenbeteiligungen mussten andere örtliche Projekte wie der Bau eines neuen Schulhauses oder einer Wasserleitung zurückgestellt werden.
