Eine vierstellige Ziffer steht für Straßen innerhalb einer Provinz, die entweder die Provinzhauptstadt mit den anderen Landkreisen verbindet oder Straßen zu wichtigen Orten der Provinz.
Die Provinzhauptstadt liegt am Fuße eines Berges und wird auf allen Seiten von Gebirgsketten umgeben, was die Stadt viele Jahre schwer zugänglich machte.
Es entstanden Amts- und Verwaltungsbauten für die provinziale Selbstverwaltung sowie die für Provinzhauptstädte typischen Tempel und Gebäude des Kaiserkults und seiner Priesterschaft.
