Bereits kurz nach der Machtergreifung der Nationalsozialisten im Jahre 1933 begann die Stadtverwaltung mit der Planung von öffentlich zugänglichen Luftschutzräumen.
Aufgrund der Unterlegenheit ihrer Luftwaffe beschränkten sich die Verteidigungsanstrengungen der Kuomintangregierung größtenteils auf Flakartillerie, Luftschutzräume und Evakuierungen.
