Sie hänge davon ab, ob der Kommune genügend Ressourcen für Aufklärungsarbeit durch Streetworkerinnen, eine muttersprachliche Beratung und eine Gesundheitsuntersuchung zur Verfügung stünden.
Ein Abgabensystem wurde ihnen auferlegt und alle zwei Monate mussten sie sich einer Gesundheitsuntersuchung unterziehen, die jedoch eher einer Lizenzierung gleichkam.