Der Verwalter verhielt sich kooperativ, indem er unerlaubterweise den unzensierten Briefverkehr mit den Angehörigen duldete und ihnen geheime Treffen mit den Inhaftierten ermöglichte.
Der Kongress erzielte wesentliche Gebührenermäßigungen im Briefverkehr und verkehrsfördernde Verbesserungen der Versendungsbestimmungen auf verschiedenen Gebieten.
Das wachsende Interesse der Öffentlichkeit am Briefverkehr wurde vorläufig nur durch die städtischen Botenanstalten, Marktschiffe und die sehr verbreitete Metzgerpost befriedigt.