Sein Vorschlag wurde von den amerikanischen Stabschefs scharf zurückgewiesen, die zwar dessen mögliche Bedeutung für die Nachkriegsordnung erkannten, aber ihn nicht in Übereinstimmung mit den alliierten Gesamtinteressen sahen.
Nach der Einberufung der provisorischen Versammlungen zeigte sich bald, dass die Deputierten keineswegs nur das Gesamtinteresse des Staates im Auge hatten, sondern auch die Interessen ihres Standes durchsetzen wollten.
Erst die Pflichtmitgliedschaft ermöglicht die unabhängige Beratung von Politik und Verwaltung, die Erfüllung staatlicher Aufgaben und die Vertretung des Gesamtinteresses der heimischen Wirtschaft.