Spezialbanken sichern sich typischerweise gegen Zinsänderungsrisiken ab, Kredit- und Spezialbanken weisen oft einen intensiveren Eigenhandel auf als Sparkassen und Genossenschaftsbanken.
Zwischen 1996 und 1998 entwickelte sich die Institution zu einer komplexen staatlichen Bankgruppe mit Brokerfirmen, Spezialbanken sowie den bereits erwähnten regionalen Entwicklungsgesellschaften.
Letzteres wird durch Kreditinstitute (hierunter auch Spezialbanken wie Pfandbriefbanken) in Form der Immobilienfinanzierung als Hypothekendarlehen gewährt.