Le gouvernement provisoire, porteur d'une véritable ambition sociale à ses débuts, se détache progressivement des socialistes pour ne compter que des modérés.
En dépit de l'ambition de nombreuses propositions constructivistes pour la reconstruction des villes, il y eut assez peu d'exemples d'urbanisation constructiviste cohérente.
Son ambition était toujours pour les hauteurs, une région naturellement glacée par périodes, mais toujours un pays d'atmosphère claire et de contours lumineux et vifs.