Sie spezifiziert die in den Schulentwicklungsplänen festgehaltenen Forderungen und soll den Schulträgern helfen, Teilaspekte von Sozialpolitik, Kulturplanung, Standortsicherung, Bildungspolitik und Jugendpolitik zukunftssicher zu vereinen.
Außerdem besteht in der Neubevölkerung oft die Furcht, dass sich die vertriebene Bevölkerung das Land wieder holt, so dass wenig Neigung zu langfristiger Standortsicherung besteht.