Das und die Fehlbesetzung von leitenden und technischen Posten führte dazu, dass die in den Fünfjahrplänen von der kommunistischen Führung vorgegebenen staatlichen Planvorgaben nicht eingehalten wurden.
Dabei verzichtete der Staat auf detaillierte Planvorgaben und überließ den Unternehmen die Entwicklung, Distribution und zum Teil auch die Preispolitik ihrer Produkte.
Brigadiere oder Betriebsleiter täuschten die Erfüllung der Planvorgaben vor, indem sie prämienbegünstigte Leistungen angaben, die tatsächlich nicht oder nicht im angegebenen Umfang erbracht wurden.
Eine ganze Reihe von Faktoren war dafür verantwortlich, unter anderem mangelndes Fachwissen, schlechte Straßen, politische Planvorgaben und Devisenmangel.