Dies entsprach auch seiner Hauptfunktion als Flottenstützpunkt für die kaiserliche Marine, der nicht vom Reichskolonialamt, sondern vom Reichsmarineamt verwaltet wurde.
Verzögerungen bei der Auswertung und Weitergabe der Information verhinderten eine rechtzeitige Warnung, die Nachricht traf, mittels regulär-zivilem Telegramm, nach dem Angriff auf dem Flottenstützpunkt ein.
Die Operationsbasis ist die Gesamtheit aller Stützpunkte und Flottenstützpunkte von Streitkräften in dem Gelände, aus dem eine Operation ihren Anfang nimmt.