Die massiven Angriffe der Alliierten gegen die japanischen Transportschiffe hatten deren verfügbaren Schiffsraum dramatisch verringert, die Verluste konnten nicht mehr ausgeglichen werden.
Betroffen waren neben umfangreichen Mengen an zivilem Schiffsraum nicht nur weitere Linienschiffe, sondern auch die noch verbliebenen modernen Kreuzer und Torpedoboote.
